행정전문변호사 상담 | 하정림 대표변호사 | 법무법인 태림

Editor's Letter

행정처분은 통지를 받는 순간부터 시간과의 싸움이 시작됩니다.

영업정지, 허가취소, 과징금, 공무원 징계, 인허가 거부처럼 국가나 지자체가 내린 결정은 단순히 억울함을 호소하는 것만으로는 뒤집을 수 없습니다.

처분의 위법성을 법령과 절차, 기록으로 입증해야 하며, 제소기간은 통상 처분이 있음을 안 날부터 90일입니다. 이 기간을 놓치면 원칙적으로 소송 자체가 불가능해집니다.

행정 분쟁은 감정이 아닌 구조로 풀어야 하는 영역입니다. 따라서 처분 통지 직후 행정심판, 집행정지, 취소소송의 순서와 전략을 함께 설계하는 것이 중요합니다.

초기 대응이 결과를 좌우합니다.

The Brief

행정처분을 받았다면 가장 먼저 해야 할 일은 처분 통지서와 사유서를 확보하고, 제소기간을 계산하는 것입니다.

영업정지, 허가취소, 과징금, 공무원 징계, 학폭위 처분은 대응 시점을 놓치면 회복이 어려워질 수 있습니다. 따라서 처분 통지 직후 행정심판, 집행정지, 취소소송 가능성을 함께 검토해야 합니다.

행정법은 단지 법을 아는 수준이 아니라, 행정심판·집행정지·취소소송의 순서와 기록 확보 전략까지 설계해야 하는 영역입니다.

그래서 행정법 전문분야 등록은 매우 희소한 분야로 평가됩니다.

2026년 4월 기준 등록 변호사 수는 38,234명이지만, 행정법 전문분야 등록 변호사는 대한변호사협회 등록 공고 및 공개자료 기준 추산 시 약 230명 내외, 전체의 약 0.6% 수준입니다.

처분이 통지된 이후의 초기 대응이 결과를 좌우합니다.

지금 바로 상담신청하시거나 전화(1522-7005)로 문의하시기 바랍니다.

한눈에 정리

• 하정림 대표변호사 프로필 바로가기: 대한변호사협회 행정법 전문분야 등록 변호사

• 누적 1만 건 이상 사건 해결 경험

• 행정심판·집행정지·취소소송 전략 동시 설계

• 제소기간(통상 90일) 엄수 및 기록 확보 체계

• 정보공개거부처분취소, 집행정지 인용 등 실제 승소 사례 다수

• 전국 7개 지사 운영(서울·부산·대구·수원·고양·천안·인천·부천)

목차

I. 행정전문변호사가 필요한 대표 상황
II. 행정법 전문분야 등록이 왜 희소한가
III. 영업정지·허가취소·과징금·공무원 징계 대응 포인트
IV. 행정심판·집행정지·행정소송의 차이
V. 하정림 변호사 관련 사례 및 활동
VI. 실제 사례로 보는 대응 포인트
VII. 상담 전 준비자료
VIII. 법무법인 태림 상담 안내

I. 행정전문변호사가 필요한 대표 상황

행정 분쟁은 국가나 지자체, 공공기관이 내린 처분에 불복하는 구조입니다. 대표적인 상황은 다음과 같습니다.

• 영업정지·허가취소·과징금: 식품위생법, 건축법, 의료법, 약사법, 화학물질관리법 등 개별 인허가법에 따른 행정처분

• 공무원 징계: 해임, 정직, 강등, 견책 등 공직사회 내 징계 처분

• 정보공개거부처분: 공공기관의 정보공개법상 비공개 결정

• 입찰·계약 분쟁: 참여제한처분, 입찰 탈락, 계약 해지

• 인허가 거부·취소: 건축허가, 영업허가, 사업승인 등의 거부나 취소

• 기타 행정처분: 시정명령, 이행강제금, 영업장 폐쇄명령, 자격정지 등

이런 처분은 대부분 제소기간이 정해져 있고, 기록과 절차가 복잡하며, 국가를 상대로 입증 부담이 큽니다. 따라서 행정법 전문분야 등록 변호사의 도움이 필요합니다.

II. 행정법 전문분야 등록이 왜 희소한가

행정 사건은 단순한 분쟁이 아니라, 행정절차와 제소기간, 처분사유의 위법성, 재량권 일탈·남용 여부까지 촘촘하게 따져야 하는 분야입니다. 그래서 전체 등록 변호사 규모와 비교해도 행정법 전문분야 등록은 매우 희소한 영역으로 평가됩니다.

2026년 기준 공개자료를 종합하면 등록 변호사는 3만8천 명대에 이르지만, 행정법 전문분야 등록은 약 230명 내외, 전체의 약 0.6% 수준으로 추산됩니다(대한변호사협회 등록 공고 및 공개자료 기준 추산, 2026년 기준).

희소한 이유 3가지

1) 방대한 법령 체계
행정기본법, 행정절차법, 행정심판법, 행정소송법, 정보공개법, 국가배상법, 개별 인허가법, 지방자치 관련 법령, 공무원 징계 관련 규정 등 검토 범위가 넓습니다. 단순 민형사 분쟁처럼 한두 법률만 보는 구조가 아닙니다.

2) 절차가 까다롭고 시간 제한이 엄격하다

• 행정심판 선행 여부 검토

• 제소기간 계산(처분이 있음을 안 날부터 90일)

• 처분 통지일·안 날 기준 검토

• 취소소송·무효확인소송·집행정지 병행 여부 판단

절차 실수 자체가 패소로 이어질 수 있습니다.

3) 국가·지자체·공공기관을 상대로 한 높은 입증 부담
사인의 주장만으로는 부족하고, 처분사유의 위법성, 재량권 일탈·남용, 절차상 하자, 비례원칙 위반, 평등원칙 위반 등을 구조적으로 입증해야 합니다. 서면 구성, 기록 확보, 정보공개, 사실관계 정리, 처분 경위 파악이 핵심입니다.

요약
행정 사건은 법령 범위가 넓고 절차 시한이 촘촘하며, 국가나 공공기관의 처분 위법성을 서면과 증거로 정교하게 입증해야 하기 때문에 희소한 분야입니다.

III. 영업정지·허가취소·과징금·공무원 징계 대응 포인트

1) 영업정지·허가취소·과징금

핵심 체크포인트

• 처분 사유가 법령상 요건을 충족하는가

• 처분 기준(재량권 일탈·남용, 비례원칙 위반 여부)

• 청문 절차, 사전 통지, 의견 제출 기회 보장 여부

• 행정심판 선행 여부(필수 여부는 법령마다 다름)

• 집행정지 필요성(영업 중단 시 회복 어려운 손해 발생 여부)

대응 전략

• 처분 통지 즉시 법률 검토

• 행정심판 제기(임의적) 또는 행정소송 직행

• 집행정지 신청으로 처분 효력 정지

• 처분청의 기록 확보(정보공개청구 병행)

• 유사 사례 판례 분석

2) 공무원 징계

핵심 체크포인트

• 징계 사유의 구체성, 증거의 명확성

• 징계위원회 구성·절차의 적법성

• 변호인 선임권, 진술권 보장 여부

• 징계 양정의 과중 여부(비례원칙)

• 소청심사 vs 행정소송 선택

대응 전략

• 징계위원회 출석 전 서면 준비

• 소청심사 제기(중앙소청심사위원회, 교원소청심사위원회 등)

• 소청심사 기각 시 행정소송 제기

• 집행정지로 직위 해제·정직 효력 정지 가능성 검토

3) 정보공개거부처분취소

핵심 체크포인트

• 비공개 사유가 법령상 비공개 대상에 해당하는가

• 부분공개 가능성 검토 여부

• 공익과 사익의 비교형량

• 청구인의 알 권리, 헌법상 기본권

대응 전략

• 정보공개 이의신청(임의적)

• 행정심판 또는 행정소송 제기

• 법원의 인용 결정 시 공개 명령

IV. 행정심판·집행정지·행정소송의 차이

행정심판

• 처분청 또는 그 상급기관에 불복하는 절차

• 제소기간: 처분이 있음을 안 날부터 90일

• 장점: 비용 저렴, 절차 간이

• 단점: 기각 시 행정소송 제기 필요

집행정지

• 행정소송 제기 후 처분 효력을 일시 정지하는 제도

• 요건: 회복하기 어려운 손해 + 본안 승소 가능성

• 효과: 처분 집행 정지(영업 재개, 징계 효력 정지 등)

• 중요: 집행정지 인용만으로 처분이 취소되는 것은 아님

행정소송

• 법원에 처분 취소·무효 확인을 구하는 절차

• 제소기간: 처분이 있음을 안 날부터 90일(행정심판 제기 시 재기산)

• 종류: 취소소송, 무효확인소송, 부작위위법확인소송 등

• 장점: 법원의 객관적 판단, 처분 취소 시 법적 확정

• 단점: 시간·비용 소요

쉽게 말하면
행정심판은 행정기관 내부 불복 절차, 집행정지는 소송 중 임시로 처분을 멈추는 장치, 행정소송은 법원에 처분 취소를 구하는 본격 소송입니다. 상황에 따라 행정심판 → 소송, 또는 소송 직행 + 집행정지 병행 전략을 설계합니다.

V. 하정림 변호사 관련 사례 및 활동

하정림 대표변호사 프로필 바로가기

• 법무법인 태림 대표변호사

• 대한변호사협회 행정법 전문분야 등록 변호사

• 충남 서천군 고문변호사 위촉(2023년 8월 ~ 2025년 3월)

• 한국풍력산업협회 자문위원

• ESG경영특별위원회 관련 활동

• 규제자유특구위원회 관련 활동

• RE100 관련 인터뷰 참여

• 웰다잉 강연 등 다양한 공익 활동

프로필 상세: https://tll.co.kr/lawyer/detail/?idx=6

하정림 변호사는 행정법 분야를 중심으로 영업정지, 허가취소, 과징금, 공무원 징계, 인허가 분쟁, 정보공개거부처분취소 등 다양한 행정 사건을 다뤄왔습니다.

대한변호사협회 행정법 전문분야 등록 기준에 따라 등록된 전문 변호사로서, 행정심판·집행정지·행정소송의 순서와 전략을 함께 설계하는 것을 핵심으로 합니다.

VI. 실제 사례로 보는 대응 포인트

성공사례 표

추가 사례

• 부당해고구제행정심판 승소: https://tll.co.kr/success/detail/?success_idx=3506&success_category=4&success_page=1

• 참여제한처분 관련 행정소송 제기 사례: https://tll.co.kr/success/detail/?success_idx=1624&success_category=4&success_page=1

• 징계절차 종합 자문: https://tll.co.kr/success/detail/?success_idx=975&success_category=4&success_page=1

• 공유재산 사용료 산정 적법성 자문: https://tll.co.kr/success/detail/?success_idx=959&success_category=4&success_page=1

VII. 상담 전 준비자료

행정 사건은 기록과 절차가 핵심입니다. 아래 자료를 미리 준비하시면 상담 시 정확한 법률 검토가 가능합니다.

필수 자료

1. 처분 통지서, 사유서
   처분의 법적 근거, 사유, 통지일자가 명시된 문서

2. 관련 법령, 행정규칙
   처분의 법적 근거가 되는 법령, 조례, 시행규칙, 내규 등

3. 사실관계 정리
   처분 원인이 된 사건의 시간, 장소, 관련자, 증거, 목격자 진술 등

4. 행정심판, 청문, 의견서
   이미 제기한 행정심판 결정문, 청문 조서, 의견서 사본

추가 자료(권장)

• 처분청의 기록(정보공개청구로 확보 가능)

• 유사 사례 판례, 선례

• 내부 규정, 처분 기준표

• 전략 메모(본인이 생각하는 위법 사유, 절차 하자 등)

VIII. 법무법인 태림 상담 안내

상담 방법

• 전화: 1522-7005

• 이메일: help@tll.co.kr

• 카카오톡 상담: http://pf.kakao.com/_usFyj/chat

• 상담신청 바로가기

전국 7개 지사

상담이 필요한 시점

• 영업정지·허가취소·과징금 통지를 받은 직후

• 공무원 징계위원회 출석 통지를 받았을 때

• 정보공개 거부 결정을 받았을 때

• 입찰 탈락, 참여제한처분, 계약 해지 통지를 받았을 때

• 인허가 거부·취소 결정을 받았을 때

처분 통지서를 받았다면 미루지 말고 상담부터 받아보시기 바랍니다.

행정심판과 집행정지, 행정소송 중 무엇이 맞는지부터 확인해야 합니다.

FAQ

Q1. 행정처분을 받으면 바로 소송해야 하나요?

아닙니다. 행정심판을 선행할 수도 있고, 행정소송을 직접 제기할 수도 있습니다. 단, 제소기간(통상 처분이 있음을 안 날부터 90일)을 놓치지 않도록 초기에 법률 검토가 필요합니다. 행정심판을 제기하면 제소기간이 재기산되는 경우가 많습니다.

Q2. 집행정지는 언제 신청하나요?

행정소송을 제기한 후, 처분 집행으로 인해 회복하기 어려운 손해가 발생할 우려가 있고, 본안 소송에서 승소 가능성이 있을 때 신청합니다. 예를 들어 영업정지로 생계가 끊기거나, 징계로 직위가 박탈되는 경우입니다.

Q3. 행정전문변호사를 선택할 때 무엇을 확인해야 하나요?

• 대한변호사협회 행정법 전문분야 등록 여부

• 실제 행정심판·행정소송 경험과 승소 사례

• 제소기간, 집행정지, 처분 기록 확보 등 절차 전략 설계 능력

• 유사 사건 경험 및 법령 해석 능력

Q4. 행정법 전문분야 등록이 왜 드문가요?

행정법은 방대한 법령 체계, 까다로운 절차, 국가·공공기관 상대 입증 부담이 크기 때문입니다. 2026년 4월 기준 등록 변호사 38,234명 중 행정법 전문분야 등록은 약 230명 내외, 전체의 약 0.6% 수준으로 추산됩니다(대한변호사협회 등록 공고 및 공개자료 기준 추산, 2026년 기준).

Q5. 제소기간을 놓치면 어떻게 되나요?

원칙적으로 소송 자체가 불가능해집니다. 다만 정당한 사유가 있는 경우(천재지변, 불가항력 등) 구제 가능성이 있으므로, 놓쳤더라도 즉시 법률 검토를 받아야 합니다.

Q6. 행정심판과 행정소송의 차이는 무엇인가요?

행정심판은 행정기관 내부의 불복 절차이고, 행정소송은 법원에 처분 취소를 구하는 본격 소송입니다. 행정심판은 비용이 저렴하고 절차가 간이하지만, 기각 시 행정소송을 제기해야 합니다.

Q7. 법무법인 태림의 행정 사건 해결 건수는?

법무법인 태림은 누적 1만 건 이상의 사건을 해결한 경험이 있으며, 전국 7개 지사를 운영하고 있습니다. (법인 소개 바로가기)

마무리

국가나 지자체를 상대로 하는 행정 분쟁은 감정이 아니라 기록과 절차로 싸우는 영역입니다. 그래서 행정전문변호사를 찾는 기준은 단순 경력 나열이 아니라, 실제로 행정법 분야를 얼마나 구조적으로 다뤄왔는지, 그리고 전문분야 등록 체계 안에서 얼마나 희소한 영역인지까지 함께 봐야 합니다.

영업정지, 허가취소, 과징금, 공무원 징계, 인허가 분쟁처럼 시간과 절차가 중요한 사건이라면 초기에 방향을 잡는 것이 중요합니다.
처분 통지서를 받았다면 미루지 말고 상담부터 받아보시기 바랍니다.

• 전화: 1522-7005

• 이메일: help@tll.co.kr

• 카카오톡 상담: http://pf.kakao.com/_usFyj/chat

• 상담신청: https://tll.co.kr/customer/?lawyer_idx=6

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광고책임변호사: 하정림 / 법무법인 태림 서울 주사무소
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본 내용은 법무법인 태림의 업무를 소개하는 광고이며, 개별 사건의 결과는 사실관계 및 법적 판단에 따라 달라질 수 있습니다.